Cosa sono le comunità energetiche? Secondo l'Unione Europea, una comunità energetica è un'entità giuridica che consente a "cittadini, piccole imprese e autorità locali di produrre, gestire e consumare la propria energia". Cedendo la "proprietà" degli asset che producono energia alla comunità energetica - composta, tra l'altro, da produttori di energia, consumatori (privati cittadini, imprese, amministrazioni pubbliche) e distributori - queste comunità possono aiutare i loro membri ad accedere a energia rinnovabile a basso costo, nonché ad avere accesso a informazioni su come aumentare l'efficienza energetica degli edifici dei loro membri (residenziali e uffici, per esempio), consentendo loro di controllare meglio le bollette energetiche mantenendo gli investimenti a prezzi accessibili.
Le comunità energetiche che si concentrano sulla creazione e distribuzione di energia rinnovabile sono chiamate Comunità Energetiche Rinnovabili (CER). Più specificamente, una comunità energetica rinnovabile è un insieme di cittadini, attività commerciali, amministrazioni pubbliche locali e piccole e medie imprese che si uniscono per produrre, scambiare e utilizzare energia prodotta da fonti rinnovabili su scala locale. Le comunità energetiche nell'Unione europea sono state create con il "Clean energy for all Europeans package” dell'UE. Adottato nel 2019, iha introdotto il concetto di comunità energetiche nella sua legislazione, in particolare come comunità energetiche di cittadini e comunità di energie rinnovabili. Oltre a consentire la produzione condivisa di energia, tali comunità mirano anche a migliorare la flessibilità della rete attraverso servizi di Demand Response e di stoccaggio dell’energia distribuiti forniti dalle comunità stesse.
Le comunità energetiche rinnovabili mirano a condividere i benefici derivanti dalla generazione di energia rinnovabile all'interno dell'area locale in cui opera la CER. La creazione di una comunità energetica aiuta a decentralizzare la distribuzione dell'energia, promuovendo a sua volta un modello di produzione e consumo energetico più sostenibile. Inoltre - secondo la Commissione Europea - tali comunità "contribuiscono ad aumentare l'accettazione pubblica dei progetti di energia rinnovabile e rendono più facile attrarre investimenti privati nella transizione energetica pulita. Allo stesso tempo, hanno il potenziale per fornire benefici diretti ai cittadini, aumentando l'efficienza energetica, riducendo le bollette elettriche e creando opportunità di lavoro a livello locale".
I partecipanti a un CER possono prendere parte come:
- Produttori-soci, che ricevono una parte delle sovvenzioni riservate alla CER, aiutandoli a ripagare l'investimento nel sistema rinnovabile in pochi anni;
- Soci consumatori: In questo caso, ricevono una quota di sussidi semplicemente consumando l'energia, senza sostenere alcun costo;
- Soci produttori e consumatori: In questo scenario, i partecipanti ottengono i benefici di cui godono sia i soci produttori che i soci consumatori.
Come funziona una comunità energetica?
Una comunità energetica è un'entità giuridica senza scopo di lucro i cui membri condividono la produzione, la distribuzione e l'uso di energia rinnovabile a livello locale. Grazie ad alcuni sussidi disponibili per tali comunità, i loro membri possono risparmiare sulle spese energetiche, contribuendo a ripagare l'infrastruttura energetica condivisa e l'energia generata dal suo utilizzo. Una volta costituita l'entità legale, il passo successivo è quello di stabilire dove sarà collocata l'infrastruttura energetica. Per legge deve essere costruita vicino ai suoi membri consumatori, quindi - prendendo ad esempio un impianto solare - potrebbe essere costruita sui tetti delle fabbriche e degli uffici dei partecipanti, nonché su edifici pubblici, come scuole e ospedali. Una volta costruita l'infrastruttura, l'energia viene condivisa, attraverso la rete, con i membri della comunità energetica.
L'infrastruttura vera e propria non deve necessariamente essere di proprietà della comunità energetica stessa: può essere di proprietà di un singolo membro o anche di una terza parte, esterna alla comunità stessa. Una volta che l'infrastruttura è attiva e funzionante, la comunità economica può richiedere l'accesso - direttamente o tramite un terzo delegato - ai sussidi specifici che sono stati messi a disposizione delle comunità energetiche per incoraggiarne la formazione. Tali incentivi non sono applicabili all'energia totale prodotta, ma sono disponibili solo per l'energia condivisa all'interno della comunità. Nel caso in cui l'energia prodotta superi l'energia utilizzata dalla comunità, la comunità viene ricompensata dal gestore della rete attraverso il pagamento dell'energia prodotta in eccesso. L'energia prodotta in eccesso può anche essere immagazzinata in batterie, per essere utilizzata quando l'energia rinnovabile non può essere generata (durante le notti, per esempio) e/o quando i picchi di domanda metterebbero a dura prova la rete. Ogni comunità energetica stabilisce come dividere tra i suoi membri i ricavi generati.
Quali sono i vantaggi di una comunità energetica?
L'appartenenza a una comunità energetica rinnovabile offre molti vantaggi, tra cui (ma non solo):
1. ambientali - incoraggiando la produzione di energia rinnovabile a livello locale, le comunità energetiche possono generare una riduzione delle emissioni di CO₂;
2. economici - i membri possono ottenere incentivi per la creazione di comunità energetiche. In Italia questi possono ammontare a 119 €/MWh per 20 anni sull'energia condivisa tra i membri della comunità. Inoltre, il 100% dell'energia generata viene venduta al gestore della rete italiana (GSE) ai prezzi di mercato stabiliti dalla Borsa elettrica. I benefici sono assegnati proporzionalmente in base all'energia generata (soci produttori) e all'energia condivisa (soci consumatori). Pertanto, tutti i membri della CER partecipano ai benefici economici complessivi.
3) rete - producendo e distribuendo l'energia prodotta localmente, una comunità energetica può ridurre le perdite di energia nella rete, che si verificano quando l'energia deve percorrere distanze maggiori;
4) sociali: tutti possono far parte di una comunità energetica, anche i consumatori che non hanno i mezzi per creare un sistema di energia rinnovabile in autonomia. Ogni membro della comunità trae vantaggio dal farne parte. Inoltre, l'appartenenza a una comunità energetica aiuta a educare e sensibilizzare i cittadini (privati, aziende e Pubblica Amministrazione) sulla sostenibilità urbana e sull'importanza delle risorse naturali, oltre a promuovere la conservazione dell'energia e il suo uso efficiente.
Esempi di comunità energetiche in Europa
Le comunità energetiche sono state riconosciute e regolamentate a livello europeo con il "Clean energy for all Europeans package”, adottato nel 2019. Tuttavia, tali comunità esistono in Europa da alcuni decenni. Secondo energytransition.org, le comunità energetiche hanno iniziato a emergere in Europa negli anni '80 e oggi ci sono 1.900 progetti in tutta l'UE che coinvolgono oltre 1,2 milioni di cittadini europei, in Paesi come Grecia, Danimarca e Belgio. Secondo la stessa fonte, la Commissione europea stima che entro il 2030 "le comunità energetiche guidate dai cittadini potrebbero possedere fino al 17% dell'energia eolica e il 21% dell'energia solare".
Quali sono le normative relative a una comunità energetica?
Esistono diversi strumenti legislativi e normativi che hanno contribuito alla creazione e alla promozione di comunità di energia rinnovabile nell'Unione Europea, alcuni dei quali hanno svolto un ruolo fondamentale. Il primo è il "Clean energy for all Europeans package” dell'UE. Adottato nel 2019, ha introdotto il concetto di comunità energetiche nella sua legislazione, in particolare come comunità energetiche di cittadini e comunità energetiche rinnovabili, aprendo così la strada alla creazione delle prime entità di questo tipo regolamentate dall'UE.
Un secondo importante atto legislativo che ha permesso a queste comunità è la "Direttiva sulle energie rinnovabili" del 2009, che ha istituito "il quadro giuridico per lo sviluppo delle energie rinnovabili in tutti i settori dell'economia dell'UE, sostenendo la cooperazione in materia di energia pulita tra i Paesi dell'UE". A ulteriore sostegno delle fonti di "energia verde", la direttiva ha anche fissato l'obiettivo del 20% di produzione/consumo di energie rinnovabili nell'UE entro il 2020 e ha stabilito obiettivi nazionali vincolanti. Nel 2018 la direttiva è stata rivista. Tra le altre cose, questa edizione rivista - chiamata "Renewable Energy Directive (RED) II" - ha fissato un obiettivo vincolante del 32% per la quota complessiva di energia da fonti rinnovabili nel consumo finale lordo di energia dell'UE nel 2030.
Ha inoltre incluso "principi e regole comuni per i regimi di sostegno alle rinnovabili, i diritti di produrre e consumare energia rinnovabile e di creare comunità di energia rinnovabile". E ha stabilito regole per "rimuovere gli ostacoli, stimolare gli investimenti e promuovere la riduzione dei costi delle tecnologie per l'energia rinnovabile, e per dare ai cittadini, ai consumatori e alle imprese la possibilità di partecipare alla trasformazione dell'energia pulita". Infine, c'è la "Direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica". Questa definisce il quadro giuridico per tutelare tali comunità e garantire loro parità di trattamento ai sensi del diritto dell'UE, sancendo il principio - all'articolo 46 del preambolo - secondo cui tali comunità "dovrebbero essere autorizzate a operare sul mercato in condizioni di parità senza distorsioni della concorrenza, e i diritti e gli obblighi applicabili alle altre imprese elettriche sul mercato dovrebbero essere applicati alle comunità energetiche di cittadini in modo non discriminatorio e proporzionato". L'articolo 16 della direttiva stabilisce le tutele per queste comunità e le norme e i regolamenti che ne disciplinano il funzionamento a livello europeo.
Servizi correlati
Contenuti correlati
Rasiglia: dove l’impegno degli abitanti incontra la sostenibilità energetica
Tassi di urbanizzazione, nuove tecnologie e richieste: diventare smart è fondamentale
Alimentare i nostri sistemi di trasporto, città e aziende con l’elettricità generata da fonti rinnovabili è una strategia chiave per ridurre le emissioni
